Бюджет - 2007





ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА РАДА

Р І Ш Е Н Н Я



Від 29.12.2006 № 7-1/V
м.Черкаси

Про обласний бюджет
на 2007 рік



Відповідно до статті 77 Бюджетного кодексу України, статті 61 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” обласна рада вирішила:

1. Установити загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2007 рік у сумі 1030819,1 тис.грн., у тому числі доходів загального фонду у сумі
958276,7 тис.грн., спеціального фонду – 72542,4 тис.грн. (бюджет розвитку – 3600 тис.грн.) (додаток 1).

У складі доходів обласного бюджету відповідно до статті 44 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” врахувати обсяг:

• дотації вирівнювання з державного бюджету - у сумі 134151,2 тис.гривень;

• додаткової дотації з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів – у сумі 17839,5 тис. гривень;

субвенцій з державного бюджету у сумі 653960,6 тис.гривень, з них:

по загальному фонду:

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомог сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям – інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям - у сумі 256083,7 тис. гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу – у сумі 46019,8 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот – у сумі 168069,3 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян – у сумі 36964,6 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам – вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом „гроші ходять за дитиною” – у сумі 1228,2 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво і придбання житла військовослужбовцям та особам рядового і начальницького складу, звільненим у запас або відставку за станом здоров’я, віком, вислугою років та у зв'язку із скороченням штатів, які перебувають на квартирному обліку за місцем проживання, членам сімей з числа цих осіб, які загинули під час виконання ними службових обов'язків, а також учасникам бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів – у сумі 4935,7 тис. гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток – у сумі 17000 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування закладів, які надають соціальні послуги дітям та молоді – у сумі 1135,3 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання інвестиційних проектів, спрямованих на соціально – економічний розвиток регіонів, заходів з попередження аварій і запобігання техногенним катастрофам у житлово – комунальному господарстві та на інших аварійних об’єктах комунальної власності, в тому числі на ремонт і реконструкцію теплових мереж і котелень – у сумі 28585,3 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на створення рекреаційних зон, меморіальних та музейних комплексів, а також розвиток історико – культурних пам’яток та заповідників – у сумі 25000 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на комп’ютеризацію та інформатизацію загальноосвітніх навчальних закладів районів – у сумі 5868,7 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання витратних матеріалів для родопомічних, дитячих, хірургічних, реанімаційних закладів (відділень), відділень невідкладної допомоги та лабораторій – у сумі 571,7 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів по передачі житлового фонду та об’єктів соціально – культурної сфери Міністерства оборони України у комунальну власність – у сумі 420 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання вагонів для комунального електротранспорту (тролейбусів і трамваїв) – у сумі 900 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення виплат, визначених Законом України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України „Про освіту” педагогічним, науково – педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів – у сумі 22532,4 тис.гривень;

по спеціальному фонду:

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання вагонів для комунального електротранспорту (тролейбусів і трамваїв) – у сумі 1800 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт автомобільних доріг комунальної власності – у сумі 12340 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування ремонту приміщень управлінь праці та соціального захисту виконавчих органів міських, міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного значення, районних у містах Києві і Севастополі та районних у містах рад для здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту „Вдосконалення системи соціальної допомоги” – у сумі 455 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання води і теплової енергії, ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів – у сумі 17765,6 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на оснащення сільських амбулаторій та фельдшерсько – акушерських пунктів, придбання автомобілів швидкої медичної допомоги для сільських закладів охорони здоров’я – у сумі 4015 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів для перевезення дітей, що проживають у сільській місцевості – у сумі 1766,1 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів по передачі житлового фонду та об’єктів соціально – культурної сфери Міністерства оборони України у комунальну власність – у сумі 504,2 тис.гривень;

2. Затвердити загальний обсяг видатків обласного бюджету на 2007 рік у сумі 1030819,1 тис.грн., в тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету у сумі 958276,7 тис.грн. та видатків спеціального фонду – 72542,4 тис.грн. за функціональною (додаток 2) та відомчою (додаток 3) класифікацією бюджету.

У процесі виконання обласного бюджету дозволити Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації за обґрунтованим поданням головного розпорядника коштів та погодженням з постійною комісією обласної ради з питань планування, бюджету і фінансів здійснювати перерозподіл видатків, затверджених цим рішенням за економічною та функціональною класифікацією, в межах загального обсягу його бюджетних призначень по загальному фонду обласного бюджету з послідуючим затвердженням на сесії обласної ради.

3. Установити розмір оборотної касової готівки обласного бюджету у розмірі 0,34 відсотка обсягу видатків загального фонду обласного бюджету (за вирахуванням субвенцій з державного бюджету) у сумі 1200 тис.гривень.

4. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів на 2007 рік (додатки 4.1., 4.2.):

• додаткова дотація з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів – 13379,6 тис.гривень;

субвенції загального фонду:

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомог сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям – інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям - у сумі 256083,7 тис. гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу – у сумі 46019,8 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот – у сумі 168069,3 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян – у сумі 36964,6 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам – вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом „гроші ходять за дитиною” – у сумі 1228,2 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво і придбання житла військовослужбовцям та особам рядового і начальницького складу, звільненим у запас або відставку за станом здоров’я, віком, вислугою років та у зв'язку із скороченням штатів, які перебувають на квартирному обліку за місцем проживання, членам сімей з числа цих осіб, які загинули під час виконання ними службових обов'язків, а також учасникам бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів – у сумі 4935,7 тис. гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток – у сумі 17000 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання інвестиційних проектів, спрямованих на соціально – економічний розвиток регіонів, заходів з попередження аварій і запобігання техногенним катастрофам у житлово – комунальному господарстві та на інших аварійних об’єктах комунальної власності, в тому числі на ремонт і реконструкцію теплових мереж і котелень – у сумі 28585,3 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на створення рекреаційних зон, меморіальних та музейних комплексів, а також розвиток історико – культурних пам’яток та заповідників – у сумі 25000 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів по передачі житлового фонду та об’єктів соціально – культурної сфери Міністерства оборони України у комунальну власність – у сумі 420 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання вагонів для комунального електротранспорту (тролейбусів і трамваїв) – у сумі 900 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення виплат, визначених Законом України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України „Про освіту” педагогічним, науково – педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів – у сумі 20946,2 тис.гривень;

• субвенцію з обласного бюджету місцевим бюджетам на утримання об’єктів охорони здоров’я спільного користування бюджету м. Умані у сумі 1750 тис.гривень, м.Сміли 150 тис.гривень, обласному бюджету Чернігівської області – у сумі 210 тис.гривень;

• субвенцію з обласного бюджету місцевим бюджетам для виплати щомісячної грошової допомоги у розмірі 150 гривень особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною – у сумі 84,6 тис.гривень;

• субвенцію з обласного бюджету на пільгове медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – у сумі 3221,2 тис.гривень;

субвенції спеціального фонду:

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання вагонів для комунального електротранспорту (тролейбусів і трамваїв) – у сумі 1800 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування ремонту приміщень управлінь праці та соціального захисту виконавчих органів міських, міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного значення, районних у містах Києві і Севастополі та районних у містах рад для здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту „Вдосконалення системи соціальної допомоги” – у сумі 455 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання води і теплової енергії, ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів – у сумі 17765,6 тис.гривень;

• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів по передачі житлового фонду та об’єктів соціально – культурної сфери Міністерства оборони України у комунальну власність – у сумі 504,2 тис.гривень.

Надати право Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації за погодженням із постійною комісією обласної ради з питань планування, бюджету і фінансів проводити перерозподіл субвенцій між місцевими бюджетами, виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних пільг, субсидій та допомоги населенню, з послідуючим затвердженням на черговій сесії обласної ради.

5.Установити, що джерелами формування спеціального фонду обласного бюджету у 2007 році є:

5.1.Надходження до бюджету розвитку:

• кошти від відчуження майна, що перебуває в обласній комунальній власності ;

• кошти, що передаються із загального фонду обласного бюджету.

5.2. 50 відсотків податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що справляється на всій території області (м.Черкаси – 30 відсотків).

5.3. Власні надходження бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів обласного бюджету.

5.4. 25 відсотків збору за забруднення навколишнього природного середовища та грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

5.5. Надходження до цільових фондів, утворених обласною радою.

5.6. Надходження коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва.

5.7. 30 відсотків надходжень від збору за проведення гастрольних заходів.

5.8.Повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів індивідуальним сільським забудовникам.

5.9. Повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла, і пеня.

5.10 Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання води і теплової енергії, ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів.

5.11.Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт автомобільних доріг комунальної власності.

5.12.Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування ремонту приміщень управлінь праці та соціального захисту виконавчих органів міських, міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного значення, районних у містах Києві і Севастополі та районних у містах рад для здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту "Вдосконалення системи соціальної допомоги".

5.13. Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання вагонів для комунального електротранспорту (тролейбусів і трамваїв).

5.14. Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів для перевезення дітей, що проживають у сільській місцевості.

5.15. Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на оснащення сільських амбулаторій та фельдшерсько-акушерських пунктів, придбання автомобілів швидкої медичної допомоги для сільських закладів охорони здоров’я.

5.16. Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів по передачі житлового фонду та об’єктів соціально-культурної сфери Міністерства оборони України у комунальну власність.

Кошти спеціального фонду обласного бюджету витрачаються на заходи, передбачені законодавством.

Розпорядники бюджетних коштів беруть зобов’язання за спеціальним фондом бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету.

Якщо обсяги власних надходжень бюджетних установ перевищують відповідні витрати, встановлені додатком 3 до цього рішення, розпорядник бюджетних коштів передбачає спрямування таких сум у першу чергу на погашення заборгованості з оплати праці, нарахувань на заробітну плату, комунальних послуг та енергоносіїв.

У разі якщо відсутня така заборгованість, розпорядник бюджетних коштів спрямовує:

• 50 відсотків коштів на заходи, які здійснюються за рахунок відповідних надходжень;

• 50 відсотків коштів на заходи, які необхідні для виконання основних функцій, але не забезпечені коштами загального фонду бюджету за відповідною бюджетною програмою (функцією).

При цьому розпорядник бюджетних коштів здійснює коригування обсягів взятих бюджетних зобов'язань по загальному фонду бюджету для проведення видатків по цих зобов'язаннях із спеціального фонду бюджету.

6. Установити розмір резервного фонду обласного бюджету на 2007 рік у сумі 5321,2 тис. гривень.

7. Затвердити такий перелік захищених статей видатків загального фонду обласного бюджету на 2007 рік за їх економічною структурою:

• оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);

• нарахування на заробітну плату (код 1120);

• придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 1132);

• забезпечення продуктами харчування (код 1133);

• оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160);

• виплата процентів за державним боргом (код 1200);

• трансферти місцевим бюджетам (код 1320);

• трансферти населенню (код 1340);

• видатки на підготовку кадрів вищими навчальними закладами І-ІІ рівнів акредитації.

8. Розпорядникам коштів обласного бюджету:

• передбачити асигнування на реалізацію державних, обласних програм і заходів, затверджених рішеннями обласної ради та розпорядженнями облдержадміністрації;

• забезпечити в повному обсязі потребу в асигнуваннях на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених чинним законодавством умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості із зазначених видатків. Установити до 01.02.2007 річні ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах по кожній бюджетній установі, виходячи з обсягів призначень, передбачених розпорядникам бюджетних коштів у додатку 3 до цього рішення;

• брати бюджетні зобов’язання у 2007 році з урахуванням необхідності виконання зобов’язань минулих років, взятих на облік в органах Державного казначейства, в межах відповідних бюджетних асигнувань;

• здійснювати видатки, пов’язані з утриманням бюджетних установ, у разі, коли відсутня прострочена заборгованість із заробітної плати, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії.

9. Взяти до відома, що згідно зі статтею 118 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” у 2007 році передача в оренду майна обласної комунальної власності здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата за комунальне майно визначається відповідно до її ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Орендодавцям майна обласної комунальної власності у 6-місячний термін забезпечити обов’язковий перегляд відповідно до встановленої норми договорів оренди комунального майна, укладених до 1 січня 2007 року, крім договорів на оренду комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом та його органами.

10. Продовжити до 31.12.2007 термін повернення до обласного бюджету позичок, наданих Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації в минулі роки на фінансову підтримку сільгосптоваровиробників області, у сумі 3304 тис.гривень.

Врахувати клопотання Головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації та не нараховувати пеню за порушення строків повернення зазначених позичок.

11. Доручити обласній державній адміністрації, у разі необхідності, отримувати позички в кредитно – фінансових установах та Головному управлінні Державного казначейства України в області для покриття тимчасових касових розривів, що виникають у процесі виконання обласного бюджету.

12. Додатки 1, 2, 3, 4.1, 4.2, 5, 6 до цього рішення є його невід’ємною частиною.


Голова обласної ради В.А.Гресь


Додаток