Облрада позитивно оцінила звіт губернатора

Олександр СОЛОНЕЦЬ Газета "Прес Центр" №35 (55) від 16.08.2006 р.

Михайло Мушієк так і не переконав депутатів перекроїти бюджетні кошти за формулою “90 тисяч на кожного”

Фото: В'ячеслав РОМОДАН

Сесія Черкаської облради, що відбулася 11 серпня, мала доволі нестандартний формат.

Як заявила лідер фракції БЮТ і стійка опозиціонерка до Олександра Черевка Любов Майборода, облрада нарешті перестала бути машиною для голосування облдержадміністрації і починає-таки впливати на політику в регіоні. Власне, це продемонстрував як звіт губернатора на сесії облради, так і формування змін до обласного бюджету після першого півріччя, що, як і звіт регіонального лідера, затверджувала рада.

Посилення ролі облради демонструвала навіть процедура попереднього аналізу звіту Олександра Черевка на засіданнях комісій і фракцій ради. Виконавча влада зробила все, щоб пояснити депутатам, що ж саме вона зробила за півтора року і в контексті яких стратегічних перспектив. Зі свого боку, депутати були як ніколи прискіпливими до діяльності пана Черевка – додатковим стимулом стала різка зміна обличчя центральної виконавчої влади (що в подальшому може внести нестабільність і на регіональному рівні). Утім, фракція БЮТ, що набула опозиційного статусу в загальноукраїнському форматі і яка напередодні близько п'яти годин розглядала звіт губернатора, аргументів для серйозної критики так і не знайшла.

Натомість розподіл додаткових коштів обласного бюджету на друге півріччя цього року (який у попередні роки визначався виключно облдержадміністрацією) викликав найбільше дискусій. Цього разу (і вперше) виконавча влада врахувала більшість пропозицій депутатів, які просили виділити кошти на потреби черкащан переважно в регіонах своєї попередньої чи нинішньої діяльності (газифікація, котельні, водо– й теплопостачання у школах і лікарнях)... Утім, окремі депутати (з Блоку Володимира Литвина й КПУ) заявили про упередження щодо розподілу бюджетних коштів на користь ще діючої в облраді "демократичної коаліції" – мовляв, реалізувалися пропозиції тільки бютівців, нашоукраїнців і соціалістів.

Зі свого боку, завжди бурхливо активний бютівець Михайло Мушієк (кілька пропозицій якого, між іншим, було врахувано при розподілі коштів) виступив перед депутатами із дуже звабливою спокусою – всі додаткові кошти розподілити між усіма депутатами (90 тисяч на кожного). І хоча частина депутатів таки спокусилася на "Програму забезпечення діяльності депутатів", але, на дуже наполегливе прохання представників виконавчої влади, вирішили перенести таку розкіш до наступного разу. Останнім аргументом став виступ голови фракції соціалістів Володимира Тихомирова, який, певно, сподівався на жест-відповідь нашоукраїнців і облдержадміністрації при розгляді надважливого питання управління об'єктами обласної комунальної власності, на якому пан Тихомиров поламав купу списів, твердячи про тіньові бізнес-схеми і вимагаючи атестації й перевірки всіх об'єктів комунальної власності. І хоча зміни до бюджету депутати таки ухвалили, проте доповідь спеціально створеної комісії, яка досліджувала стан справ у системі комунальної власності й вимагала доволі радикальних кроків (наприклад, усі приміщення "Черкаської ресурсної компанії" передати інтернатам, переглянути законність зміни власності деяких об'єктів чи відповідність ринковим механізмам умов оренди комунальної власності), стала неочікуваною для багатьох. Спочатку головний податківець області Юрій Ткаченко виступив проти ініціатив комісії і пана Тихомирова, відтак його підтримав в. о. прокурора області, який заявив про можливість дестабілізації в регіоні й низки судів.

Пан Тихомиров практично відбив виступи опонентів, заявивши, що позиція прокурора є упередженою і неаргументованою, оскільки він не може вказати на жодне порушення закону, яке стосується пропозицій спеціальної комісії з обласної комунальної власності. За його словами, сьогодні взагалі невідомо, що належить до комунальної власності, а що "вже розікрали", натомість у виявленому комісією списку є як санаторії на березі Дніпра і навіть Чорного моря, так і квартири та бомбосховища. Багато об'єктів комунальної власності приватизовано, але не вдається знайти власників. На думку депутата, чимало підприємств і закладів навіть не підозрюють, що є об'єктами комунальної власності, які підпорядковуються облраді – попри сотні тисяч гривень, що витрачається на них. Крім того, у більшості випадків відсутнє професійне управління цими закладами. Тож пан Тихомиров вважає, що призначати керівників комунальних підприємств і закладів має тільки облрада. "Якщо ми не здійснимо комплексної перевірки сьогодні, то не зможемо це зробити ніколи", – заявив голова фракції соціалістів.

Після полум'яного виступу Володимира Тихомирова у дебати втрутилася сама перша особа регіону, зазначивши, що вперше чує про такі ініціативи, і що це потрібно робити спільно як із планово-бюджетною комісією ради, так із відповідними управліннями облдержадміністрації, а не "з-під поли". Тож після гарячих дебатів депутати порадили комісії доопрацювати це питання.

Досить конфліктним стало і затвердження депутатами оренди 29 тисяч гектарів мисливських угідь. Зокрема, дві групи депутатів лобіювали інтереси різних компаній, а Любов Майбороду та керівника ДОКу Андрія Дзюбу звинуватили в зароблянні грошей і захисті інтересів київських бізнесменів (фігурувало навіть прізвище Бродського).

Неабияке зацікавлення викликав звіт Олександра Черевка, який прийшли послухати і проаналізувати не лише голови районних рад і райдержадміністрацій, але й міські голови й народні депутати – Ігор Єресько, Олексій Малиновський і Володимир Олійник. Говорили навіть про серйозні провокації, що готуються з цього приводу. І хоча провокацій ми так і не побачили, проте глибоко-аналітичний звіт губернатора викликав деякі дискусії й переважно позитивні відгуки.

Так, депутат облради Анатолій Ліпкан заявив, що комісія з народного господарства облради констатує: "незважаючи на те, що з промисловості Черкащини за цей рік випали такі гіганти як "Хімволокно" і Канівський сирзавод, в області бачимо зростання виробництва". Ліпкан також зазначив, що "на засіданні Кабміну, де розглядався стан промисловості у всіх регіонах, Черкащина була у першій п'ятірці. Однак ці показники були б значно серйознішими, якщо продукція, яка виробляється у нас, була б конкурентноздатнішою. Сьогодні у світі визнано, що якість продукції і ціноутворення залежить від обладнання, а максимальна його експлуатація – це 5 років. У нас же обладнанню часто-густо по 30-35 років. Треба звертатися до Кабміну, щоб він із фонду ПДВ виділяв кілька відсотків на оновлення обладнання", – запропонував депутат.

У свою чергу, Віктор Парамонов, керівник комісії з питань охорони здоров'я, зазначив, що в обласній раді перебуває на контролі чотири програми охорони здоров'я (того ж дня облрада затвердила ще й програму розвитку сімейної медицини), але існує дуже серйозна кадрова проблема: "Якщо такими темпами буде зменшуватися кількість працюючих і зростати кількість пенсіонерів, які працюють у сфері охорони здоров'я, то через кілька років усі ці програми можна буде замінити однією – "Де знайти медичні кадри на Черкащині?" Це стосується сімейної медицини й села в першу чергу. На сільську медицину сьогодні не знаходять навіть 10 мільйонів гривень, які ми просимо в Уряду. Від того, що ми терапевта чи хірурга назвемо сімейним лікарем, нічого не зміниться. Це профанація і самоомана. Украй проблемним є виконання обласних програм, які залежать від коштів державного бюджету. На державну програму з онкології ми тільки в цьому місяці одержали деякі препарати, а до цього дня був суцільний потік скарг і невдоволення населення. Щодо ліків для хворих на цукровий діабет (це 37 тисяч хворих в області) – замість того, що ми замовляли, надходить інше, не в тих кількостях і не в ті терміни".

Як не дивно, найбільше дифірамбів на адресу обласної влади прозвучало з уст регіонала Павла Почапського: "Мені імпонує програма відродження великих свинокомплексів, ініціатором яких є обласна держадміністрація. Можна прогнозувати, що через кілька років, завдяки впровадженню сучасних технологій, тваринництво стане в один ряд з рослинництвом. Не треба закидів, не треба ілюзій. Робиться все на нашій Черкащині. Усіх "Золотою підковою" не обіймеш, але зроблено дуже багато для наших людей", – заспокоював він інших депутатів, які не полюбляють програму "Золота підкова Черкащини".

Зі свого боку, бютівці – нардеп Ігор Єресько та фактичний господар Черкас Анатолій Каленчук – у коментарі "Прес-Центру" також позитивно оцінили діяльність Олександра Черевка та виконавчої влади області в цілому. Зокрема Ігор Єресько повідомив, що найбільшим досягненням є те, що виконавча влада вперше при розподілі бюджетних коштів прислухалася до думки депутатів облради.